Au Bénin, la réussite de la réforme des pôles de développement territorial reposera sur la réunion de quatre conditions majeures. Elles concernent notamment la clarté du cadre institutionnel, la capacité d’action, la coopération entre les différents acteurs et le renforcement de l’ingénierie territoriale.
Le premier enjeu porte sur la mise en place d’un cadre clair. Il implique une impulsion politique forte, ainsi qu’une définition précise des rôles respectifs de l’État, des pôles et des communes. La subsidiarité devra également permettre une meilleure articulation avec les préfets, les maires et les secrétaires exécutifs.
La capacité d’action constitue le deuxième facteur. Elle suppose une coordination efficace entre l’État, les pôles et les communes, avec l’implication du secteur privé, des universités et de la société civile. Cette dynamique devra aussi s’appuyer sur des mécanismes de financement territorial adaptés et sur le renforcement de la sécurité dans les territoires vulnérables.
La coopération représente le troisième pilier. Chaque pôle devra disposer d’un programme propre, avec des engagements contractualisés entre les parties. La sécurisation des financements et la mise en place d’un mécanisme de suivi figurent également parmi les conditions nécessaires à la mise en œuvre des projets.
Enfin, la réforme devra s’appuyer sur une ingénierie territoriale renforcée. Celle-ci devra notamment améliorer les compétences en matière de planification, de conception et de financement des projets, ainsi que le suivi stratégique et la conduite du changement.
La réunion de ces quatre conditions doit permettre de renforcer la cohérence de la réforme et de favoriser une meilleure coordination des actions de développement au sein des territoires.
« Les pôles de développement territorial constituent un levier de transformation économique et sociale de nos territoires. Leur mise en œuvre appelle une coordination étroite entre les Délégués Généraux, les Préfets, les Communes et l’ensemble des acteurs concernés… », dira Janvier Yahouedeou, Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale…
