Romuald Wadagni entend renforcer le rôle des communes dans le développement national, en les transformant en véritables acteurs de gouvernance et d’investissement. L’objectif est de rendre la démocratie locale plus efficace et les collectivités plus autonomes financièrement. Le candidat rappelle les progrès réalisés. Le code de l’administration territoriale a permis de séparer les fonctions politiques et techniques, tout en créant un fichier national et en recrutant des secrétaires exécutifs et agents administratifs qualifiés. Les capacités techniques des communes ont été renforcées avec près de 500 spécialistes (finances, planification, foncier) et 19 389 agents formés via le Centre de formation en administration locale (CeFAL).
Les ressources allouées aux communes ont fortement augmenté. Près de 400 milliards de FCFA ont été transférés aux 77 communes depuis 2016 via le Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC), permettant la construction de milliers d’infrastructures : écoles, centres de santé, marchés, routes et équipements d’eau. Le FADeC a été remplacé par le Fonds d’Investissement Communal (FIC), offrant aux communes plus de ressources, de prévisibilité et de transparence, ainsi que l’accès à des financements diversifiés.
Des projets sont déjà en cours. La diversification des guichets du FIC permettra d’ouvrir l’accès à de nouvelles sources de financement et de renforcer la mobilisation des ressources propres. Le suivi de la performance des communes sera généralisé, avec des indicateurs précis pour évaluer l’exécution du budget, la mobilisation des recettes et le respect des délais.
Pour aller plus loin, Wadagni propose des réformes structurelles. Des contrats de performance entre l’État et les communes fixeront des objectifs clairs et mesurables, accompagnés de bonus financiers. Le partage de la plus-value foncière permettra aux communes de récupérer une part des gains issus de la valorisation de leurs territoires pour financer de nouveaux projets locaux.
Le budget participatif sera instauré, impliquant directement les citoyens dans la conception et le suivi des projets locaux. Les comités citoyens réuniront femmes, jeunes, ONG, artisans, commerçants, producteurs et chefs traditionnels pour proposer, débattre et orienter l’affectation d’une part du budget communal. Un label national « Commune participative » valorisera les collectivités qui adoptent des pratiques exemplaires de transparence et de participation citoyenne.
