L’Assemblée nationale a adopté à l’unanimité la loi de finances 2026, actée par la Loi n°2025-22. Ce vote, dirigé par le Président Louis Gbèhounou Vlavonou, fixe le budget de l’État à 3 783,984 milliards FCFA en ressources et en charges. Ce montant dépasse de 6,6 % celui de 2025 et traduit une volonté affirmée de consolidation économique.
Le gouvernement était représenté par le Ministre d’État chargé de l’Économie et des Finances, aux côtés des ministres de la Justice, des Affaires étrangères et du Commerce. Le rapport général, présenté par l’Honorable Gérard Gbénonchi, met en avant trois orientations majeures. Le budget maintient la mobilisation des recettes sans création de nouveaux impôts. Il élargit l’espace budgétaire en faveur du social et des investissements. Il repose sur une performance macroéconomique avec une prévision de croissance du PIB à 7,5 % en 2026, un déficit budgétaire projeté à 2,7 % du PIB et 42 % des dépenses orientées vers les secteurs à fort impact social.
Plusieurs ajustements fiscaux structurent cette loi. Le dispositif de répartition du produit de la TVA évolue à compter du 1er janvier 2026. Pour la TVA collectée par la Direction générale des impôts, 12,35 % iront à la Caisse autonome de gestion de la dette, 86,65 % au Trésor public et 1 % au remboursement des certificats de détaxe. Pour la TVA perçue au cordon douanier, 97,5 % seront versés au Trésor public, 2 % au remboursement des certificats de détaxe et 0,5 % aux collectivités territoriales.
La loi modifie également l’article 247 du Code général des impôts afin d’autoriser la déduction de la TVA sur les carburants utilisés pour le fonctionnement des cuves, sur le gaz employé comme combustible et sur le gasoil, huiles et graisses destinés aux engins industriels et du BTP. Pour les entreprises du BTP, cette déduction reste limitée à 90 % de la TVA supportée inscrite sur les factures.
Les députés ont soulevé plusieurs préoccupations. Elles portaient sur l’étude actuarielle du déficit du Fonds National de Retraite du Bénin, la création d’un fonds climatique, la baisse des dépenses dédiées à l’énergie, l’actualisation de la base de données des extrêmes pauvres pour les soins de santé et le retard constaté dans certains projets d’infrastructures. Le gouvernement a intégré l’ensemble de ces amendements.
L’adoption s’est déroulée en l’absence du groupe Les Démocrates, mais les élus de l’Union progressiste le Renouveau et du Bloc Républicain ont soutenu le texte. L’Honorable Aké Natondé a parlé d’un budget de « consolidation des acquis et de projection », marqué par la responsabilité et la vision nationale. L’Honorable Assan Seybou a insisté sur la rigueur de la gouvernance. L’Honorable Chantal Ahyi a présenté le vote comme un acte de cohérence et de responsabilité au service de la Vision Bénin 2060.
Le Président Vlavonou a salué l’adoption conjointe de la loi de finances 2026 et de la loi de règlement du budget de l’État, gestion 2023, qu’il considère comme un signal fort pour la continuité des réformes publiques.
